山西忻州：巧用“四则运算” 提升政采服务质效

山西省忻州市财政局以惠企、便企、利企为导向，找准定位，创新工作方式，强化宣传服务意识，通过巧做“加减乘除”算术题，全方位宣传政府采购政策，更好更优服务中小微企业，全力推进政府采购营商环境向纵深发展。

推出四式套餐服务

忻州市财政局政府采购管理科科长孟晓东介绍，为帮助中小微企业随时随地随手了解政府采购政策，今年以来，忻州市财政局拓宽工作思路，创新工作方式，推出政府采购“四式套餐”服务，全方位宣传政府采购政策，更好更优服务中小微企业，精准把握政策做好“加法”。一是量身定做，编制手册。及时发放到中小微企业手中，方便企业随时随地随手了解政府采购政策。二是助企纾困，定期座谈。每季度召开一次政企沟通会，组织企业学习优化政府采购营商环境措施。了解企业产品，发展需求，企业经营情况和采购人合同履约情况，鼓励企业参与政府采购活动，告知企业维权渠道以及应遵守的政府采购行为事项，对企业的诉求和困难给予相应的政策宣传和解答。三是多措并举，宣传政策。积极拓宽公开渠道，建立政府采购全流程信息公开机制，加大政府采购信息透明度，着力打造透明采购。四是强化服务，主动上门。采取主动上门讲解、新闻媒体、微信公众号宣传等方式，对该市政府采购降低创新企业准入门槛、推行信用承诺制、推广“政采智贷”线上融资服务、推行在线投标、在线评审等电子交易、对中小微企业实行政府采购“优先”、预留份额“加额”、评审价格优惠“顶格”、助企纾困“降本”，项目执行“快采”、采购资金“快付”、维权渠道“畅通”公平参与“便捷”等一系列政策“工具包”进行全方位宣传报道，为企业提供“一站式”服务。

打造全程在线平台

记者了解到，忻州市财政局在优化流程做“减法”，实现所有政府采购事项“全程在线、一网通办”。推行政府采购项目“不见面”开评标，推动政府采购监管平台与公共资源交易、预算管理一体化等平台数据共享，开展跨区域远程异地评审，不见面即可办理采购预算、项目执行、履约验收、资金拨付等业务，为市场主体提供“零跑腿”服务。推行承诺制管理准入制度，简化对供应商资格性审查，供应商无需提供纸质资料，有效降低了投标无效的风险，充分调动了供应商参与政府采购活动的积极性。

释放政策叠加效应

忻州市财政局在惠企助企上做“乘法”，制定了以“简、快、惠、帮、畅”为特点的政府采购管理措施。通过强化政府采购预算、确定免评事项、融入电子平台等方式，“简”化政府采购程序；全面加“快”政府采购，缩短项目评审时间、招投标各环节时间、合同签订和履约时间；进一步降低中小企业参与门槛，提高预留份额、价格评审优惠幅度，切实增强政府采购“惠”及中小企业力度；建立政企沟通机制，“帮”助企业了解参与政府采购，助推企业产品和服务创新；对涉疫涉灾等特殊事项的采取便利化采购，“畅”通绿色采购通道。
破除交易隐性壁垒

在强化监管上做“除法”。一是规范供应商维权渠道。供应商可以通过山西省政府采购网实行线上质疑，查找投诉联系方式。二是履行政府采购监管职能。制定政府采购监督管理工作机制，规范财政监管行为、各主体行为事项；优化监管方式，加大监管力度，通过线上监管、专项检查、定期抽查、综合评价等方式，加大对采购人、采购代理机构的监管力度，清除和纠正采购人、采购代理机构在政府采购过程中资格条件设置、采购需求管理等环节中可能出现的隐性壁垒和违规行为，并采取业务提示函、公开通报等措施加大处理处罚力度，消除政府采购隐性壁垒和不合理限制，努力营造“信息透明、市场开放、参与便捷”的政府采购市场环境。